[摘要] 2015年12月26日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金发展报告2015》，《报告》称，即使把城镇职工基本养老保险积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有较大空额。截至2014年底，个人账户的空账额超过3.5万亿元。
2015年12月26日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金发展报告2015》，《报告》称，即使把城镇职工基本养老保险积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有较大空额。截至2014年底，个人账户的空账额超过3.5万亿元。
基金结余不够补个人账户
个人账户记账累计额减去各省做实的累计结余就是“空账”。一方面，各地调高工资标准，养老金缴费基数增长，计入个人账户的额度也越来越多，另一方面养老保险参保覆盖面日趋增加，拥有个人账户的参保人也在增加，这两个原因导致了个人账户记账额增长，从而导致了空账。也就是，这一代人的缴费用来给上一代人支付养老金了。
引发养老待遇降低
从今天养老金的构成来看，个人账户显然达不到38.5％的目标。专家称：人账户既没有增进效率，也没有解决人口老龄化情况下退休收入保障的问题，却引发了退休收入的下降，长期来看必然对制度的财务平衡产生压力。
目前，基本养老保险制度根本性的改革已经迫在眉睫。养老保险基金虽然总量上收大于支，但局部地区当期仍然存在收不抵支的问题。目前主要是动用历年累积结余和财政补助来确保发放。
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